2012

Модернизация чрезвычайной необходимости

Сегодня просто невозможно представить себе архитектуру российской государственности без грандиозной цитадели под названием МЧС. Одно из самых «дорогих» (после Минобороны и Минсоцразвития) и многочисленных (свыше 300 тысяч человек списочного состава) министерств России, Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации стало символом последнего двадцатилетия, изобилующего климатическими и техногенными катаклизмами. Чрезвычайность всего, что происходило (и происходит до сих пор) в эти годы в стране, делало МЧС пожалуй единственным ведомством в структуре федерального правительства, которое стопроцентно оправдывало свое бюджетное финансирование.


По следам катастроф

Созданная из высококвалифицированного кадрового материала офицерского корпуса бывших Вооруженных сил СССР и специалистов советской оборонки, «армия» МЧС России во всех ситуациях проявила все лучшие качества армейской элиты – мобильность, профессионализм, дисциплинированность и организованность. Вкупе с личным мужеством и самоотверженностью она была незаменима, так сказать, на финишном этапе катастроф и ЧС, когда стихия или трагическое стечение обстоятельств уже сделали свое дело, Подразделения МЧС, несмотря ни на что, «по звонку» прибывали на дымящиеся развалины или к утонувшим после наводнения поселкам. Ликвидация последствий аварий, спасение пострадавших, восстановление мостов, дорог, электросетей и жилья – все это делалось бойцами МЧС блестяще, а порой просто героически.
 

К сожалению, предотвращать аварии и катастрофы нам удается лишь в исключительных случаях, и это проблема не только российского МЧС; аналогичная служба спасения США, например, проводит только спасательные и восстановительные работы, а предотвращением катастроф занимаются местные власти и спасательные институты, такие как центры катастроф, действующие в каждом штате страны. Тут, собственно, дело не столько в структурной организации, сколько в технической и технологической оснащенности служб, занимающихся предупреждением и предотвращением природных стихий и технических аварий, которые зачастую становятся неизбежным следствием первых.
 


Под покровительством

К потребностям МЧС «наверху» всегда относились очень серьезно. Более того, заявки МЧС на финансирование программ технической и технологической модернизации при верстке федерального бюджета Минфином практически не урезались. Президенты – и Медведев, и Путин – всегда шли навстречу запросам МЧС, они же лично участвовали в разработке концептуального документа под названием «Об основах стратегического планирования в РФ», в котором предусмотрено создание во всех регионах страны ситуационных кризисных центров, которые позволят оперативно реагировать на все потенциальные угрозы.
 

На январь 2012 года в стране действовало около 80 современных систем управления – в Правительстве РФ, в администрации президента, при аппарате полпредов и глав некоторых регионов, в силовых министерствах, ряде ведомств и госкорпораций (таких как «Росатом» и «Газпром»).
 

Новейшая СУ – это не просто новая форма антикризисных штабов, таких, как, например, Центр управления кризисными ситуациями МЧС, это еще и центр оперативного управления крупными организациями и системами производственных объектов в каждом регионе России. И главное, они не потребуют от регионов дорогостоящих инвестиций в инфраструктуру СУ, так как часть услуг для своего центра можно будет получить на условиях аутсорсинга. А СУ должны быть оборудованы новейшей вычислительной техникой, подключенной к сетям связи, и снабжены программным обеспечением. В этом году на базе «Ростелекома» создается инфраструктура, включающая в себя распределительную сеть мощных центров обработки данных со всех регионов РФ, со всех потенциально опасных объектов, закольцованных с Центром управления кризисными ситуациями МЧС и связанных между собой с регионами мультисервисной сетью передачи информации большой пропускной способности. Именно на ее базе будут разворачиваться региональные СУ, которые, кстати, можно будет сдавать в аренду, что гораздо экономичнее и эффективнее, чем строительство собственных с нуля. Это говорит о том, что правительство страны пытается рационально использовать каждую бюджетную копейку, предлагая при этом регионам совместное участие в финансировании.
 



Центр без помощи региона не обойдется

Сегодня стоят задачи по увеличению авиагруппы МЧС, количества передвижных госпиталей медицины катастроф, закупок сложной крупногабаритной техники. И это будет делаться за счет федеральной казны. Несмотря на то, что наши специализированные самолеты БЕ-200 участвуют в тушении пожаров в Греции, Испании, Португалии, их не хватает нам самим (на всю Россию их всего четыре). Поэтому заявка МЧС на 3 самолета БЕ-200 уже подписана президентом Путиным. Кроме того, 80 млрд рублей выделяется в этом году на оснащение подразделений МЧС новой техникой.

Но здесь замечу, что без помощи регионов вряд ли обойтись. Взять хотя бы уникальный пожарный комплекс на гусеничной платформе, выпускаемый уфимским НПО «Пожспецмаш». Купить такие для всех региональных управлений МЧС федеральный центр сразу не сможет (есть еще множество позиций по спецтехнике, которые заказываются за счет бюджета РФ). Здесь требуется помощь региональных властей. И такой комплекс, который ликвидирует пожары разной сложности с помощью уникальной технологии, основанной на высокоскоростной и высокоплотной капельной струе, подаваемой автономным насосом, тоже необходимо иметь в каждом крупном городе. Как и новейший (не имеющий аналогов в мире) насосно-рукавный комплекс для пожарно-спасательных работ. Он незаменим в особо экстремальных условиях, когда приходится тушить пожар после сильных разрушений (например, после взрыва газопровода) в городе или за его чертой, где отсутствуют и водопроводная, и электрическая сети.
 

Кроме того, сегодня просто невозможна эффективная общая координация действий спасателей, пожарных расчетов, химразведки без беспилотных летательных аппаратов.
 

С беспилотниками у нас дела обстоят совсем неплохо, хотя и бытует мнение, что не надо заниматься самодеятельностью, а массово закупать их в США и Израиле. Если для Минобороны РФ беспилотники действительно стали закупать частично в Израиле, то для нужд МЧС требуются отечественные модели, такие как «Птеро» и «ZALA» (производимые в Казани, Смоленске и Ижевске). Что примечательно, основная масса отечественных беспилотников производится не крупными госкорпорациями, а предприятиями малого бизнеса.
 

Сегодня стоят задачи по увеличению авиагруппы МЧС, количества передвижных госпиталей медицины катастроф, закупок сложной крупногабаритной техники.

Беспилотников станет больше

Наиболее эффективной моделью для профилактики пожаров, фиксации обрывов проводов, обнаружения разрывов на линиях газопроводов признаны беспилотники «Птеро», работающие на электромоторах, которым не страшны пепел и смог от пожаров. В любое время суток они могут летать даже в условиях плохой видимости и очень низко над землей. Программу полетов им устанавливают заранее, поэтому машина летит, не пользуясь навигацией. Такие летательные аппараты, оснащенные оборудованием для видео- и аэрофотосъемки, приборами, которые способны, например, измерить расстояние между макушками деревьев и проводами (что позволяет вовремя обнаружить не только обрывы, но и провисы проводов), а также тепловизорами, способными распознать очаги тления торфяников. Тут сразу же вспоминается недавняя гибель пожарных десантников в Якутии, приземлившихся в эпицентре пожара наугад. Зачем рисковать жизнью людей, если есть такая уникальная техника.
 

Всегда остается очень важным вопрос цены. Беспилотный комплекс «Птеро» (2 самолета и секция управления с необходимым программным обеспечением) стоит 3 млн рублей, но его эксплуатация более выгодна, чем, скажем, аренда вертолета, который стоит от 80 до 100 тысяч рублей за 4-5 часов полета.
 

Сегодня беспилотники есть в Управлениях ЧС порядка 10 субъектов РФ, и это очень мало, поэтому в ближайшие 3 года планируется закупить дополнительную технику. Среди них не только «Птеро», но и наш ижевский «ZALA», который преимущественно закупают ФСБ, МВД и «Газпром».
 

Заглянуть в тучу

Возвращаясь к трагедии в Крымске, хочу напомнить, что проблема точности прогнозов природных катаклизмов, таких как ураганы, смерчи, наводнения, ледяные дожди, остается сегодня одной из важнейших для системы предупреждения угроз в МЧС.
 

Тем более, вопреки расхожим стереотипам, что наши синоптики угадывают погоду, а не определяют ее, в России созданы уникальные локаторы, которые могут предсказать любой природный катаклизм за 4-5 дней, причем во всех подробностях. Удалось это сделать специалистам научно-производственного объединения «Лианозовский электромеханический завод», входящего в концерн ПВО «Алмаз-Антей», заглянувшим, так сказать, в тучу, чего не удавалось до этого сделать никому.
 

До этого локаторы осматривали облака снаружи, не проникая внутрь, а именно там зарождаются смерчи и торнадо. Новые локаторы посылают к цели импульс, отражения которого измеряются, что позволяет снимать с тучи полную информацию и предсказывать, например, не только дождь, а его типы (сильный, слабый, с грозой или без). Такой локатор каждые 10 минут будет собирать информацию о погодных условиях в радиусе 250 километров. Уже принято решение закупить 140 тысяч локаторов, которые покроют большую часть территории России. Правда, на это потребуется не менее 5 лет. Но нельзя ли форсировать производство локаторов, не имеющих в мире аналогов, и размещение их во всех регионах страны, чтобы не повторялись такие масштабные катастрофы, как в Крымске? Такой вопрос президент Владимир Путин задал на недавнем совещании по проблемам безопасности в правительстве и получил утвердительный ответ. Главное, чтобы он не повис в воздухе.
 


Иван Русский
Безопасностью управляет автоматика >>>


Комментировать




Елена Вербицкая: "Мы создаем условия для равноправного участия женщин в политической, экономической и культурной жизни общества"

...

Сергей Мусинов: "Коллектив СЭГЗ выполнит планы по диверсификации производства"

...

Алексей Злобин: "ИЭМЗ «Купол» вносит свой вклад в улучшение экологической ситуации"

...

Денис Анищук: "В 2018 году выручка ЧМЗ превысила показатели прошлых лет и составила почти 14 миллиардов рублей"

...

Яндекс.Метрика
www.izhevskinfo.ru
Купол
Полиграф
Пресс-Тайм
Управление Госэкспертизы
Разработка сайта - "Мифорс" / Дизайн-студия "Мухина"