2014

Нечеловеческая опасность

По данным международных организаций, в мире ежегодно регистрируется свыше 500 000 очагов различных болезней животных. В развивающихся странах потери от заболеваний и падежа достигают 40% от стоимости продукции животноводства, в развитых - до 20%. В России прямые потери только африканской чумы свиней - наиболее опасного заболевания - составляют порядка 600 млн рублей в год. А если подсчитать все – и прямые, и косвенные - убытки российского АПК от различных заболеваний сельскохозяйственных животных, то сумма финансовых потерь будет исчисляться десятками миллиардов. Но гигантский материальный ущерб – это еще не самое худшее. Как утверждают ветеринарные врачи, сегодня существует около 1000 опасных болезней, общих для животных и человека, а значит, обеспечение эпизоотического благополучия не только основа стабильности в сельском хозяйстве, но также залог национальной и продовольственной безопасности.

Ситуация под контролем


По данным ФГБУ «Центр ветеринарии», в 2013 году на территории России зарегистрировано 187 вспышек по АЧС среди домашних свиней и диких кабанов, 22 неблагополучных пункта (56 очагов) по ящуру, 3 случая заболевания животных сибирской язвой, 1 неблагополучный пункт (1 очаг) по оспе овец и коз, 3003 неблагополучных пункта по бешенству животных, 228 – по бруцеллезу крупного и 16 – мелкого рогатого скота, 11 – по туберкулезу КРС. Если пересчитать больных животных по головам, счет идет на сотни тысяч.


В общероссийскую статистику заболеваний внесла свою лепту и Удмуртия. По сообщению Главного управления ветеринарии УР, на территории региона в прошлом году зарегистрировано 92 случая бешенства. Остается 77 неблагополучных пунктов по лейкозу КРС, 24 – оздоровлено в течение прошлого года. По таким опасным заболеваниям, как бруцеллез, туберкулез, сибирская язва и ящур, эпизоотическая обстановка в республике остается стабильно благополучной в течение последних 20 лет. При этом ситуацию в соседних регионах таковой назвать трудно. В прошлом году в Татарстане и Пермском крае регистрировались бруцеллез, туберкулез, лептоспироз животных, которые при несанкционированном ввозе животных или кормов представляют реальную угрозу удмуртскому животноводству. 





По словам начальника Главного управления ветеринарии УР – главного государственного ветеринарного инспектора УР Геннадия Бурдова, специалистами ведомства ежегодно предотвращаются попытки несанкционированного ввоза животных. Но даже если ввоз животных санкционирован, это не гарантия того, что они здоровы. Для примера, в начале текущего года в одну из деревень Воткинского района завезено стадо овец из Волгоградской области. Животные имели ветеринарное свидетельство с приложенной описью, однако в результате исследований местными специалистами у них обнаружен бруцеллез. На внеочередном заседании комиссии по ЧС и пожарной безопасности Воткинского района было принято решение уничтожить неблагополучное поголовье. Кстати, бруцеллез – то самое общее заболевание, передающееся от животного человеку. Вылечить его довольно трудно, и последствие могут быть самыми неприятными.


Еще опаснее – бешенство, оно неизлечимо и приводит к гибели человека. К сожалению, по данному заболеванию Удмуртия входит в число неблагополучных регионов. Из 92 случаев заболевания 52 выявлены у диких животных, 40 – у домашних и сельскохозяйственных. В медицинские учреждения республики ежегодно обращается более 5000 человек, травмированные домашними, бродячими и дикими животными, в том числе 26% – дети до 17 лет. Инфицированных из числа обратившихся не выявлено.


Частичным решением проблемы распространения бешенства стало проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных. На эти цели муниципальным образованиям из бюджета республики было выделено 10 млн рублей. Всеми получателями, за исключением МО «Каракулинский район», средства освоены в полном объеме.


В 2013 году в России значительно ухудшилась ситуация по африканской чуме свиней – зафиксировано 187 вспышек опасного заболевания. Для примера: за последние 6 лет – всего 594 очага. Потери прошлого года для отечественного свиноводства оцениваются более чем в 35 млрд рублей. В Удмуртии обстановка по АЧС благополучная, хотя имели место попытки ввоза животных из потенциально опасных регионов.



Ответственность владельцев


На протяжении ряда лет в Удмуртии остается неудовлетворительной ситуация по лейкозу крупного рогатого скота. Это заболевание вызывает хроническое беспокойство специалистов ветнадзора, что неудивительно – практически в каждом районе республики зарегистрированы неблагополучные пункты по лейкозу. Особо тяжелая ситуация, по мнению руководства Главного управления ветеринарии УР, в хозяйствах Киясовского и Малопургинского районов, где долгое время не решаются вопросы по ликвидации заразы.


– Необходимость решения проблем с лейкозом в АПК Удмуртии назрела давно, – говорит Геннадий Бурдов, – но она не может быть устранена только ветеринарными методами. Нужны системный комплексный подход и планомерная работа со стороны руководителей сельхозпредприятий по оздоровлению неблагополучного стада посредством замены животных на здоровых, своевременного проведения ветеринарных исследований. Крайне внимательно и ответственно следует относиться к комплектованию стада за счет ввода животных из других хозяйств Удмуртии и субъектов Российской Федерации.


– По закону «О ветеринарии», ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, – продолжает наш эксперт. – Они обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, предупреждать возникновение заболеваний, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов, соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию животноводческих объектов, а также установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, неизменно выполнять указания специалистов по профилактике болезней и борьбе с ними. Конечно, в современных условиях обеспечить 100-процентный уровень защиты сложно, но заниматься профилактикой – жизненно необходимо. 




Это мнение разделяет заместитель Председателя Правительства УР Александр Коробейников:


– Сегодня государство обеспечивает финансирование вакцинации на территории республики особо опасных заболеваний: сибирской язвы и бешенства, а также диагностикумов по туберкулезу, бруцеллезу, лейкозу, лептоспирозу и эмкару. Комплекс организационных, противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных мероприятий, который осуществляет Главное управление ветеринарии УР, позволил обеспечить эпизоотическое благополучие в республики, увеличить производственные показатели в животноводстве, защитить население от болезней и токсикоинфекций.


Причины и следствия


По итогам прошлого года в 12 районах республики зафиксировано падение объемов производства молока. Наибольший сброс отмечен в хозяйствах Красногорского (на 11,9%), Воткинского (на 8,1%) и Алнашского (на 7,9%) районов. В девяти районах отмечено снижение производство мяса (скота и птицы на убой), больше других в Красногорском (на 19%), Дебесском (на 14,6%), Малопургинском (на 12,8%), Балезинском (на 11%) районах. На 2,9% снизился среднесуточный привес КРС, привес свиней составил к уровню 2012 года 103,6%. Устойчивую тенденцию имеет сокращение численности КРС, свиней и птицы.


Разумеется, было бы несправедливо списывать это на ослабление в сельхозпредприятиях ветеринарно-санитарной работы. Однако – это один из устойчивых негативных факторов влияния.


Как отмечает Александр Коробейников, в том числе из-за неполного и несвоевременного финансирования руководителями хозяйств проведения профилактических и диагностических мероприятий в республике сравнительно низкие показатели по воспроизводству и сохранности молодняка, слабые темпы обновления стада; устойчивый и массовый характер имеют незаразные болезни молочных коров – по этой причине происходит преждевременная выбраковка животных.


– От больного животного не получишь нормального объема продукции и крепкое здоровое потомство, – констатирует Геннадий Бурдов. – Даже титаническими усилиями специалистов ветеринарной службы республики невозможно добиться полного эпизоотического благополучия. Наш регион не изолирован от внешнего мира, находясь под постоянным влиянием внешних факторов, кроме того, существует и чисто человеческая проблема, когда из-за беспечности руководителей сельхозпредприятий идет несанкционированное перемещение больных животных и продукции их убоя, скрываются случаи падежа, трупы не уничтожаются, а вывозятся в лесные массивы, на свалки, зарываются в землю, становясь легкой добычей диких животных и разнося заразу. Не везде реализуются меры по реальному учету поголовья в подсобных домашних хозяйствах, отсутствует контроль за ввозом животных, кормов и использованием пищевых отходов. Складывается впечатление, что некоторые руководители сельхозпредприятий не в полной мере осознают степень угрозы и уровень ответственности за невыполнение ветеринарно-санитарных требований.


Между тем с 1 августа 2013 года вступили в силу изменения в Кодекс об административных правонарушениях, ужесточившие меры воздействия на нарушителей. Например, неисполнение правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства наказывается штрафом в размере от 500 до 1000 рублей для граждан, 3000-5000 – для должностных лиц, от 10 до 20 тысяч – для юридических лиц. Перевозка сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки для личного пользования, – в размере 3000-5000 рублей, от 30 до 40 тысяч и от 300 до 500 тысяч рублей соответственно.



Общая задача


Сельхозтоваропроизводители полностью разделяют тревогу ветврачей. В конце концов, каждый ответственный руководитель заинтересован в развитии и финансовом благополучии предприятия. По моему глубокому убеждению, настоящие патриоты России работают именно в сельском хозяйстве, потому что в существующих экономических условиях трудиться на земле могут только люди, которые действительно ее любят. И когда государство беспрестанно требует у крестьян увеличения объемов продукции, упирая на обеспечение продовольственной безопасности, хочется спросить: разве это не задача государства? Не ОБЩАЯ задача государства и российского крестьянства?..


– Раньше государство помогало в проведении ветеринарных мероприятий, теперь помощи практически нет – субсидируется только вакцинация от особо опасных заболеваний, – говорит инвестор в сфере АПК Ринат Латыпов. – Затраты сельхозпредприятий по этому направлению очень большие. Когда в 2009 мы приступили к реализации инвестпроекта на базе ООО «РИКО-АГРО», здесь было 287 лейкозных коров из 1045 голов КРС. Сегодня в дойном стаде нет ни одного больного животного – мы всех заменили, вкладывая собственные средства. Какое хозяйство без инвестора может это сделать? Ни одно! Большинство – закредитовано, а в других нет элементарного понимания важности задачи, лишь бы было поголовье. Мы же целенаправленно шли к созданию племенного хозяйства. Занимались самоконтролем, постоянно делали анализ крови всем животным, в том числе бычкам и молодняку, проводили обработку выгульных площадок, тщательно контролировали кормовой рацион, чтобы максимально снизить риски. Очень многое тут зависит от ответственности и заинтересованности руководителей и специалистов.


– Сегодня на уровне федерации к сельхозтоваропроизводителям предъявляется очень много требований, и ветеринарно-санитарные в том числе, – комментирует генеральный директор ООО «Зуринский агрокомплекс» Елена Чиркова. – Если все соблюдать в полном объеме, то в российском АПК ни одного предприятия не останется. Взять, например, обязанность по лицензированию скважины на воду для питья животных или строительство специальных навозных площадок. Вопросов нет, заниматься этим надо, но кто-нибудь поинтересовался: на какие доходы? В сельском хозяйстве рентабельность практически нулевая, а на то, чтобы исполнить хотя бы эти предписания, нужны миллионные капитальные вложения. Финансирование по эпизоотическим программам год от года снижается, а требования и штрафы растут. Работать в таких условиях очень тяжело. И это не только проблема нашего хозяйства. В отличие от стран Европы, где сельское хозяйство хорошо поддерживается государством, российские предприятия работают в условиях отсутствия стимулов.


В подтверждение слов нашего эксперта приведем пример. Когда Польша вступила в ВТО, в стране не было продуманной системы борьбы с вирусом Ауески (болезнь свиней), поэтому в Европе сразу появился запрет на вывоз польских свиней. Польские производители были лишены возможности экспорта, при этом доля импортируемых животных в Польшу сильно возросла. Тогда в стране была разработана программа борьбы с вирусом болезни, и проблема через какое-то время решилась.


В Австрии вопросами здоровья в свиноводстве занимается специально организованная лаборатория, которая частично финансируется за счет государства. Стоимость услуг в ней гораздо ниже, так как расходы покрываются не только за счет личных средств фермера, но и за счет государственных. В результате специалисты имеют возможность получать необходимую информацию по вирусологии, имеют доступ к базам данных по заболеваниям, селекции животных и т.д. 



Без хозяина


И еще одна проблема, которая неотделима от решения задач эпизоотического благополучия – оборудование и эксплуатация скотомогильников. На территории Удмуртии расположено 665 объектов утилизации биологических отходов, в том числе 99 мест захоронения животных, павших от сибирской язвы. 545 скотомогильников являются бесхозными.


– Большинство данных объектов были построены в конце прошлого века хозяйственным способом без надлежащего оформления отводов земельных участков и согласований с контролирующими органами, – говорит руководитель Главного управления ветеринарии УР Геннадий Бурдов. – Сегодня они эксплуатируются с нарушениями и являются источником потенциальной опасности, которая может выйти из-под контроля. Отсутствие балансодержателей значительно затрудняет осуществление государственного ветеринарного надзора и не позволяет своевременно принять меры по устранению выявленных нарушений действующего законодательства. В рамках программы «О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников и бесхозяйных захоронений павших животных на территории УР на 2013-2016 годы» проведен мониторинг 99 бесхозяйных сибиреязвенных захоронений, на которые оформлена проектно-сметная документация. Два объекта в Алнашском районе приведены в соответствие ветеринарно-санитарным правилам в конце 2013 года, в 2014 году планируется привести в соответствие 10 сибиреязвенных захоронений. В дальнейшем работа будет продолжена в соответствии с выделяемым финансированием.


Почти два года сельское хозяйство России работает в условиях ВТО. Пока сбываются только негативные прогнозы по увеличению импорта животноводческой продукции и снижению конкурентоспособности продукции отечественного производства. В отрасль в массовом порядке не пришли ни огромные инвестиции, ни новейшие технологии животноводства. В то же время ветеринарные врачи все больше обеспокоены качеством поступающего на российский рынок из-за рубежа мяса, молока и изделий из них. Вступление в ВТО ужесточило правила игры, но не обеспечило европейского уровня продуктовой и биобезопасности. 


Ольга Иртегова

Кредит надежности >>>


Комментировать




Елена Вербицкая: "Мы создаем условия для равноправного участия женщин в политической, экономической и культурной жизни общества"

...

Сергей Мусинов: "Коллектив СЭГЗ выполнит планы по диверсификации производства"

...

Алексей Злобин: "ИЭМЗ «Купол» вносит свой вклад в улучшение экологической ситуации"

...

Денис Анищук: "В 2018 году выручка ЧМЗ превысила показатели прошлых лет и составила почти 14 миллиардов рублей"

...

Яндекс.Метрика
www.izhevskinfo.ru
Купол
Полиграф
Пресс-Тайм
Управление Госэкспертизы
Разработка сайта - "Мифорс" / Дизайн-студия "Мухина"